В чем заключаются цели административно правового регулирования: понятие и элементы механизма, стадии и способы, принципы

понятие, соотношение со смежными категориями

Сущность административно-правового регулирования

Определение 1

Административно-правовое регулирование – это вид отраслевого правового регулирования, который основан на действии административного права и обширного набора административно-правовых средств на общественные отношения в сфере деятельности государственной администрации.

Административно-правовой порядок является итогом административно-правового регулирования. Процесс формирования данного регулирования совпал с появлением административного законодательства, административно-правовой нормативной регламентации, образования административного права, как самостоятельной отрасли права.

С возникновением новых общественных отношений, которые нуждаются в административно-правовом регулировании, развиваются и совершенствуются административное право и законодательство, административные институты, само содержание административного и правового регулирования.

Конец XX века охарактеризовался значительными социально-экономическими преобразованиями, что нашло отражение в становлении институтов публичной власти, административно-правовом регулировании. Долгое время основное внимание в сфере административного права акцентировалось на изучении и рассмотрении категории «государственное управление».

Государственное управление — это вид государственной деятельности, в основе которого лежит реализация исполнительной власти. Осуществляется такое управление посредством исполнительно-распорядительного государственного аппарата (органов государственного управления). Основу административно-правового регулирования составляет воздействие совокупности юридических средств административного и правового характера на общественные отношения.

Юридические сферы административно-правового регулирования:

  • отрасль и подотрасли административного права;
  • административно-правовые институты;
  • административно-правовые нормативные акты;
  • первичные веления;
  • индивидуальные административные и правовые акты;
  • режимы и методы административно-правового регулирования;
  • административные правоотношения;
  • юридические факты;
  • меры дисциплинарной и административной ответственности.

Соотношение административно-правового регулирования со смежными категориями

В отличии от некоторых иных отраслей (конституционного, трудового, гражданского права) в административном праве нет единого и основного кодифицированного закона. Общий юридический источник, в котором государство могло бы прямо провозгласить и поставить перед административным законодательством и правом основные цели, отсутствует.

При развитии и становлении административного законодательства и права государство с их помощью должно обеспечить нормальное функционирование государственных органов административной власти, системы подведомственных государственной администрации государственных организаций (учреждений и предприятий). Государство, опираясь на административное право, должно обеспечить эффективное административное и правовое регулирование деятельности субъектов права, находящихся в сфере этого вида регулирования. В этом заключены основные интересы, цели и задачи государства в отношении административного права.

Публичные цели и интересы в процессе административно-правового регулирования трансформируются в задачи, цели, права и обязанности, функции субъектов, принимающих участие в этом процессе. Государство для осуществления указанных интересов и целей должно наделять «доверенных лиц» (субъектов государственной администрации, государственные служащие) властными правами, правами особого рода. Во многих ситуациях государство предоставляет должностным лицам (носителям административной власти) действовать по собственному усмотрению, самостоятельно решать, как и когда им необходимо императивно и властно действовать.

Государственные органы и само государство регламентируют более детально, подробно и однозначно поведение субъектов административного права, которые властными правами не обладают. Основные интересы и цели государства, получившие закрепление и отражение в административном праве, принуждают его давать большую правовую свободу администрации государственных организаций, исполнительной власти, более детально регламентировать и описывать поведение субъектов, не обладающих властными полномочиями, в актах административного права.

Юридические способы административно-правового регулирования:

  • дозволение;
  • обязывание;
  • запрет;
  • запрещение;
  • увязывание;
  • дозволение.

Последние три способа используются, когда субъекты административного права стремятся к исполнительной (а не распорядительной) деятельности. Изначально административное право определяет всю совокупность юридических средств, участвующих в административно-правовом регулировании, которое начинается с появления административно-правовых норм и нормативных актов. Заложенное в них влияние юридических средств на общественные отношения трансформируется в реальное, практическое административно-правовое регулирование, при котором их субъекты подчиняют свое поведение административно-правовым велениям.

От момента принятия административно-правовых актов законодателем до реализации их субъектом правовых отношений существуют многочисленные факторы, которые снижают эффективность административно-правового регулирования. Ожидаемый исполнительными органами, государством результат от такого регулирования выражается в достижении предусмотренного в административном праве особого порядка административного регулирования. Данный порядок выражается в определенной деятельности, организации субъектов административной власти, юридических лиц и граждан.

Результат административно-правового регулирования может быть достигнут с помощью юридических средств индивидуального, нормативного или правоприменительного характера.

В административно-правовом регулировании выделяют две важнейшие структурные части:

  • нормативное, или правоустановительное регулирование;
  • индивидуальное, или правоприменительное регулирование.

Договорное регулирование является менее распространенным и характерным. Договоры заключаются с гражданами, поступающими на службу. Договорная форма используется федеральными органами исполнительной власти, которые имеют право передавать часть своих полномочий органам исполнительной власти субъектов РФ (и наоборот). Такое соглашение является вертикальным.

404 Cтраница не найдена

Размер:

AAA

Изображения

Вкл.
Выкл.

Обычная версия сайта

К сожалению запрашиваемая страница не найдена.

Но вы можете воспользоваться поиском или картой сайта ниже


  • Университет

    Майкопский государственный технологический университет – один из ведущих вузов юга России.

    • История университета









    • Анонсы









    • Объявления









    • Медиа
      • Представителям СМИ









      • Газета «Технолог»









      • О нас пишут








    • Ректорат









    • Структура
      • Филиал









      • Политехнический колледж









      • Медицинский институт
        • Лечебный факультет









        • Педиатрический факультет









        • Фармацевтический факультет









        • Стоматологический факультет









        • Факультет послевузовского профессионального образования








      • Факультеты









      • Кафедры








    • Ученый совет









    • Дополнительное профессиональное образование









    • Бережливый вуз – МГТУ
      • Новости









      • Объявления









      • Лист проблем









      • Лист предложений (Кайдзен)









      • Реализуемые проекты









      • Архив проектов









      • Фабрика процессов









      • Рабочая группа «Бережливый вуз-МГТУ»








    • Вакансии









    • Профсоюз









    • Противодействие терроризму и экстремизму









    • Противодействие коррупции









    • WorldSkills в МГТУ









    • Научная библиотека МГТУ









    • Реквизиты и контакты









    • Работа МГТУ в условиях предотвращения COVID-19









    • Документы, регламентирующие образовательную деятельность









    • Система менеджмента качества университета









    • Опрос в целях выявления мнения граждан о качестве условий оказания образовательных услуг








  • Абитуриентам
    • Подача документов онлайн









    • Абитуриенту 2022









    • Экран приёма 2022









    • Иностранным абитуриентам
      • Международная деятельность









      • Общие сведения









      • Кафедры









      • Новости









      • Центр международного образования









      • Академическая мобильность и международное сотрудничество
        • Академическая мобильность и фонды









        • Индивидуальная мобильность студентов и аспирантов









        • Как стать участником программ академической мобильности








    • Дни открытых дверей в МГТУ









    • Подготовительные курсы
      • Подготовительное отделение









      • Курсы для выпускников СПО









      • Курсы подготовки к сдаче ОГЭ и ЕГЭ









      • Онлайн-курсы для подготовки к экзаменам









      • Подготовка школьников к участию в олимпиадах








    • Малая технологическая академия
      • Профильный класс









      • Индивидуальный проект









      • Кружковое движение юных технологов









      • Олимпиады, конкурсы, фестивали








    • Архив









    • Веб-консультации для абитуриентов









    • Олимпиады для школьников
      • Отборочный этап









      • Заключительный этап









      • Итоги олимпиад








    • Профориентационная работа









    • Стоимость обучения








  • Студентам
    • Студенческая жизнь
      • Стипендии









      • Организация НИРС в МГТУ









      • Студенческое научное общество









      • Студенческие научные мероприятия









      • Конкурсы









      • Команда Enactus МГТУ









      • Академическая мобильность и международное сотрудничество








    • Образовательные программы









    • Подготовка кадров высшей квалификации
      • Аспирантура









      • Ординатура








    • Расписание занятий









    • Расписание звонков









    • Онлайн-сервисы









    • Социальная поддержка студентов









    • Общежития









    • Трудоустройство обучающихся и выпускников
      • Информация о Центре
        • Цели и задачи центра









        • Контактная информация









        • Положение о центре








      • Договоры о сотрудничестве с организациями, предприятиями









      • Партнеры









      • Работодателям
        • Размещение вакансий









        • Ярмарки Вакансий








      • Студентам и выпускникам
        • Вакансии









        • Стажировки









        • Карьерные мероприятия








      • Карьерные сайты

        Сегодня Современный Государственный Университет — это один из самых крупных многопрофильных вузов Поволжья, обеспечивающий формирование интеллектуального потенциала и способствующий социально-экономическому развитию региона.

        • HeadHunter









        • Работа в России









        • Факультетус








      • Карьерные возможности для лиц с инвалидностью и ОВЗ









      • Трудоустройство иностранных студентов








    • Обеспеченность ПО









    • Инклюзивное образование
      • Условия обучения лиц с ограниченными возможностями









      • Доступная среда








    • Ассоциация выпускников МГТУ









    • Перевод из другого вуза









    • Вакантные места для перевода






  • Наука и инновации
    • Научная инфраструктура
      • Проректор по научной работе и инновационному развитию









      • Научно-технический совет









      • Управление научной деятельностью









      • Управление аспирантуры и докторантуры









      • Точка кипения МГТУ
        • О Точке кипения МГТУ









        • Руководитель и сотрудники









        • Документы









        • Контакты








      • Центр коллективного пользования









      • Центр народной дипломатии и межкультурных коммуникаций









      • Студенческое научное общество








    • Новости









    • Научные издания
      • Научный журнал «Новые технологии»









      • Научный журнал «Вестник МГТУ»









      • Научный журнал «Актуальные вопросы науки и образования»








    • Публикационная активность









    • Конкурсы, гранты









    • Научные направления и результаты научно-исследовательской деятельности
      • Основные научные направления университета









      • Отчет о научно-исследовательской деятельности в университете









      • Результативность научных исследований и разработок МГТУ









      • Финансируемые научно-исследовательские работы









      • Объекты интеллектуальной собственности МГТУ









      • Результативность научной деятельности организаций, подведомственных Минобрнауки России (Анкеты по референтным группам)








    • Студенческое научное общество









    • Инновационная инфраструктура
      • Федеральная инновационная площадка









      • Проблемные научно-исследовательские лаборатории
        • Научно-исследовательская лаборатория «Совершенствование системы управления региональной экономикой»









        • Научно-исследовательская лаборатория проблем развития региональной экономики









        • Научно-исследовательская лаборатория организации и технологии защиты информации









        • Научно-исследовательская лаборатория функциональной диагностики (НИЛФД) лечебного факультета медицинского института ФГБОУ ВПО «МГТУ»









        • Научно-исследовательская лаборатория «Инновационных проектов и нанотехнологий»








      • Научно-техническая и опытно-экспериментальная база









      • Центр коллективного пользования








    • Конференции
      • Международная научно-практическая конференция «Актуальные вопросы науки и образования»









      • VI Международная научно-практическая онлайн-конференция








  • Международная деятельность
    • Иностранным студентам









    • Международные партнеры









    • Академические обмены, иностранные преподаватели
      • Академическая мобильность и фонды









      • Индивидуальная мобильность студентов и аспирантов









      • Как стать участником программ академической мобильности









      • Объявления








    • Факультет международного образования
      • Информация о факультете









      • Международная деятельность









      • Кафедры
        • Кафедра русского языка как иностранного









        • Кафедра иностранных языков








      • Центр Международного образования









      • Академическая мобильность









      • Контактная информация








    • Контактная информация факультета международного образования








  • Сведения об образовательной организации






10.

1 Административное право – Коммерческое право I Основы

Административное право также называют нормативным и публичным правом. Это закон, который относится к административным органам. Административные органы создаются в соответствии с законами и регулируются правилами, положениями и приказами, судебными решениями, судебными приказами и решениями.

Агентства создаются федеральным правительством или правительством штата для достижения определенных целей или задач. Федеральные агентства создаются актом Конгресса. Конгресс издает закон, называемый органическим статутом, в котором изложены цель и структура агентства. Агентству поручено выполнение этой цели, как описано Конгрессом. Органические уставы используются для создания административных органов, а также для определения их обязанностей и полномочий.

Рисунок
10.2

И федеральные законодатели, и законодатели штатов создают агентства для выполнения конкретной цели, обычно связанной с защитой населения от потенциальной угрозы. (Источник: kbhall17/pixabay/Лицензия: CC0)

Индустриализация

Административные агентства существуют практически с момента основания Соединенных Штатов. Однако индустриализация оказала большое влияние на развитие административного права. По мере того как люди переезжали с ферм и сельских районов в города в поисках работы и создания семей, экономика менялась. Он стал более сложным. В результате этих экономических изменений правительство увидело необходимость расширить свое регулирование для защиты и поддержки населения. В 20-м веке количество агентств очень быстро увеличилось за счет добавления Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA) для регулирования пищевых продуктов и лекарств, Федеральной торговой комиссии (FTC) для регулирования торговли и Федеральной резервной системы (FRS) для регулирования торговли. регулировать банки. Это лишь некоторые из агентств, созданных для регулирования отраслей. В конечном счете, это расширение произошло в ответ на сложность экономики.

Рисунок
10.3

Индустриализация увеличила количество административных агентств в Соединенных Штатах. (Источник: Chevanon Photography/pexels/ Лицензия: CC0)

Everyday Impact

Административное право ежедневно воздействует на общество. Административное право – это в основном делегированные полномочия, предоставленные административным органам для выполнения определенных функций. Государственные органы стремятся защищать права граждан, корпораций и любых других юридических лиц с помощью административных законов. Административные агентства были созданы для защиты потребителей и общества. В результате они присутствуют во всех аспектах жизни, включая медицину, продукты питания, окружающую среду и торговлю.

Одним из известных федеральных агентств является Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA). FDA было создано для защиты здоровья населения. Обязанности агентства очень широки. Агентство выполняет свою роль, обеспечивая безопасность и эффективность лекарств, потребляемых людьми и животными, биологических продуктов, медицинских устройств, продуктов питания и косметики. В частности, Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов регулирует то, что потребляет население, включая добавки, детское питание, бутилированную воду, пищевые добавки, яйца, некоторые виды мяса и другие пищевые продукты. FDA также регулирует биологические продукты и медицинские устройства, включая вакцины, продукты клеточной терапии, хирургические имплантаты и стоматологические устройства. Это федеральное агентство начало свою деятельность в 1906 с принятием Закона о чистых продуктах питания и лекарствах.

Рисунок
10.4

Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA) следит за безопасностью и эффективностью лекарств. (Источник: Rawpixel/pexels/ Лицензия: CC0)

EpiPens — это автоматические устройства для инъекций, которые вводят жизненно важные лекарства, способные спасти человека в случае воздействия аллергена, такого как укус пчелы или арахис. Соединенные Штаты столкнулись с нехваткой EpiPens, поэтому в 2018 году FDA приняло меры для решения этой проблемы. FDA одобрило продление срока годности EpiPen на четыре месяца для определенных партий EpiPen. Это расширение затронуло как общественность, так и организацию, производящую EpiPens. В том же году FDA одобрило первый дженерик EpiPen. Новая дженериковая версия будет производиться фармацевтической компанией, ранее не производившей EpiPen. Эти два действия воздействуют на потребителей, увеличивая предложение спасательных ручек EpiPens.

Другим известным агентством является Федеральная торговая комиссия (FTC). FTC была создана в 1914 году, когда президент Вудро Вильсон подписал закон о Федеральной торговой комиссии. Целью агентства является защита потребителей, поощрение деловой конкуренции и продвижение интересов потребителей путем поощрения инноваций. FTC работает в Соединенных Штатах, а также на международном уровне для защиты потребителей и поощрения конкуренции. Агентство выполняет эту роль, разрабатывая политику, сотрудничая с правоохранительными органами для обеспечения защиты прав потребителей и помогая обеспечить открытость и свободу рынков. Например, управление и обеспечение соблюдения списка «Не звонить» является частью целей FTC по защите прав потребителей.

FTC защищает потребителей от недобросовестной или вводящей в заблуждение практики. Мошенничество по телефону – распространенная проблема. Мошенники идут на многое, чтобы обманом заставить общественность делать пожертвования ложным благотворительным организациям, предоставлять личную информацию или предоставлять доступ к финансовой информации. FTC знает об этих проблемах и ввела правила для наказания мошенников и просвещения общественности. Федеральная торговая комиссия создала процесс сообщения о телефонных мошенниках, чтобы помочь собрать информацию о мошенниках, чтобы их можно было привлечь к ответственности. Также агентство собирает информацию о мошенниках и создает образовательные материалы для населения. Эти материалы предназначены для того, чтобы помочь потребителям выявить возможных телефонных мошенников, избежать их тактики и сообщить об их действиях.

Полный список государственных учреждений США можно найти по адресу https://www.usa.gov/federal-agencies/a.

Функции административных органов – объяснение

Содержание

Каковы функции агентств?Как административные органы выполняют свои функции?Что такое квазизаконодательные функции?Вопрос для обсужденияПрактический вопрос Что такое квазисудебные функции?Вопрос для обсужденияПрактика ВопросЧто такое исполнительные функции?Вопрос для обсужденияПрактический вопросАкадемические исследования

Административные учреждения выполняют три различные функции:

  • Исполнительный орган — Обеспечение соблюдения законов и правил
  • Квазизаконодательный — Создание правил
  • Квазисудебный — Рассмотрение нарушений законов или правил.